簡介內(nèi)容

  哈薩克族牧民的貼心人

                                                                                    ——“人民滿意的公務(wù)員”典型材料
      在昌吉市阿什里哈薩克族鄉(xiāng)3000平方公里的大地上，經(jīng)�？梢钥吹竭@樣的情景——漢族鄉(xiāng)黨委書記彭彥武正在用流利的哈薩克語與牧民交談，給他們出主意、想辦法，幫助他們制定規(guī)劃、發(fā)展生產(chǎn)。提起彭彥武，全鄉(xiāng)9000多名哈薩克牧民群眾都會翹起大拇指，異口同聲地說：“感謝市委給我們派來了一個好書記，他真是我們牧民的阿吾列（部落首領(lǐng)），我們的貼心人！”
                                                             銘記責任  尋求出路
       阿什里是昌吉市唯一的哈薩克民族鄉(xiāng)，哈薩克族人口占到全市的三分之二以上，轄區(qū)面積約為全市的三分之一。這里多為山區(qū)、戈壁和沙漠，自然條件較差，群眾多年來習慣于游牧生活，人均收入遠遠低于農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1992年，鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)上級號召，開始實施牧民搬遷定居工程，在戈壁上建起了一個新的牧民定居點。牧民定居后，由于對新的生產(chǎn)方式不熟悉、不適應(yīng)，生產(chǎn)效益、生活條件改善緩慢，個別牧民生活滑坡。在這種情況下，阿什里鄉(xiāng)歷屆黨委政府一直致力于改善牧民生產(chǎn)條件、提高牧民生活水平，但由于條件限制，牧民生產(chǎn)生活條件雖在逐步改善可是速度相對緩慢。作為鄉(xiāng)黨委書記，彭彥武看在眼里急在心上——彭彥武1995年被調(diào)到阿什里鄉(xiāng)工作，先后擔任副鄉(xiāng)長、黨委副書記等職務(wù)，2002年10月被市委任命為鄉(xiāng)黨委書記——他上任第一天做的第一件事情，就是把行李從市區(qū)拿到辦公室，住到鄉(xiāng)上抓工作。他又在辦公室的墻上寫了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”幾個字，以此座右銘提醒和激勵自己開拓進取。
      第二件事情是靜下心來細細琢磨。他不止一次地問自己，阿什里真的沒有前途了嗎？阿什里真的沒有希望了嗎？輾轉(zhuǎn)反側(cè)徹夜難眠。但是他畢竟在阿什里呆了多年，對這里的一草一木了然于胸，這里發(fā)生的往事歷歷在目，面對哈薩克牧民的期盼，他思前想后，暗下決心，一定要干出個樣子來。俗話說：“鳥無翅不飛，人無志難成。”作為鄉(xiāng)黨委書記，彭彥武始終將“大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、更困難”的口號作為前進的動力，他認為“自然條件的優(yōu)劣是相對的，換個角度考慮問題，優(yōu)勢可能會變?yōu)榱觿荩�劣勢也可以變�(yōu)閮?yōu)勢”，在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，他帶領(lǐng)黨政一班人深入調(diào)查研究，提出了新的發(fā)展構(gòu)想，并走村串戶，廣泛征求基層干部和群眾的意見，最后形成了“借力牧區(qū)有機食品、天山風光、民俗風情、礦產(chǎn)資源等四大資源優(yōu)勢，打好有機食品和文化兩張優(yōu)勢牌，壯大畜牧業(yè)和旅游業(yè)兩個支柱產(chǎn)業(yè)，全面實施科教興鄉(xiāng)、項目活鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、畜牧強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、文化育鄉(xiāng)六大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路。
                                                               揚長避短  推進發(fā)展
      新官上任三把火。以彭彥武為班長的新一屆黨委燒的第一把火就是敢于碰硬動真格。要把發(fā)展思路變成現(xiàn)實，干部是決定的因素。彭彥武同志常說：“沒有落后的群眾，只有落后的干部。只要我們每位干部爭先創(chuàng)優(yōu)，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的利益，他們就會擁護你、愛戴你，就會支持你們的工作。”針對部分機關(guān)干部長期上班喝酒、打牌等頑癥，彭彥武立下決心，親自制定完善了18項規(guī)章制度，在大會上予以公布，要求大家嚴格遵守。但個別機關(guān)干部仍我行我素，彭彥武按規(guī)定對無視制度的干部給予了組織處理，令其在干部大會上深刻檢討。事隔四年，這名干部對此仍記憶猶新，他說：“如果不是那次給我警鐘，我不僅會丟飯碗，更會妻離子散。我打心眼里感謝彭書記。”在狠抓干部作風建設(shè)的同時，彭彥武高度重視干部的培養(yǎng)工作，經(jīng)常給各族年輕干部壓擔子、教辦法，幫助他們不斷提高思想政治水平和工作能力，使許多人受益匪淺；他事無巨細，經(jīng)常過問干部的困難，給予精神上和資金上的資助，幫他們渡過難關(guān)。為創(chuàng)新科學評價干部機制，在他的提議下，建立了輪崗、全員競聘上崗和“福利費+獎金”的激勵機制，通過實行捆綁式和倒排抓尾實績考核辦法，充分調(diào)動了干部的工作積極性，形成了比、學、趕、幫、超的競爭氛圍，有力地推進了牧區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。彭彥武任職四年來，這個鄉(xiāng)黨委連續(xù)三年榮獲全市牧區(qū)黨建雙目標考核一等獎，連續(xù)三年被市委授予“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”光榮稱號。他們先后選派5名干部參加了中青班的培訓(xùn)、21名干部到村上或農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，并忍痛割愛，支持3名干部到組織部工作。
       彭彥武上任后的第二把火就是大膽啟動了龍山滑雪場建設(shè)。鄉(xiāng)政府南側(cè)有一片土山，他在當副職的時候就想通過開發(fā)利用，讓它變成牧民的“聚寶盆”。機會永遠屬于有心人。一天，他在與別人商量旅游工作時突然想到，在這里建個滑雪場、發(fā)展冬季冰雪旅游不好嗎？彭彥武把這一問題拿到班子會上，大家一拍即和。說了就算，定了就干。2003年，在鄉(xiāng)財政非常緊張的情況下，硬是擠出20萬元解決了這一昌吉市首家滑雪場的通水、通電、通路問題。基礎(chǔ)設(shè)施建成了，為使滑雪場有人參與有人氣，他一方面通過招商引進了河南客商從事滑雪項目經(jīng)營，另一方面通過黨政領(lǐng)導(dǎo)各包扶一個牧民從事飲食服務(wù)。在黨員的帶領(lǐng)下，初期有7戶牧民在這里落戶經(jīng)營。牧民黨員哈那提別克說：“作為黨員，我是為響應(yīng)鄉(xiāng)黨委號召才來的，沒想到幾個月就賺了18000元，比以往一年種地、放牧賺的錢還多！”這一情況引起了昌吉州黨委、政府的高度重視。2004年，昌吉州首屆冰雪旅游節(jié)啟動儀式在這里舉行；2005年，以“弘揚民族文化、發(fā)展旅游經(jīng)濟”為主題的閩昌情系列活動又在這里舉行。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，龍山滑雪場不斷發(fā)展壯大。2005年，在彭彥武的組織協(xié)調(diào)下，鄉(xiāng)政府、企業(yè)和牧民三方共投資200多萬元，新建了600米索道和39棟磚混結(jié)構(gòu)房屋，進一步提升了龍山滑雪場的知名度和競爭力，現(xiàn)已累計接待游客10萬人次，使農(nóng)牧民人均增收120元。2006年，閩昌阿什里哈薩克風情園項目落地，項目總投資500萬元，為牧民增收搭建了新平臺。去冬今春參與經(jīng)營戶戶均增收達5000元以上。
      他上任后的第三把火是把牧民致富的熱情燒得更旺。通過近十年的建設(shè)，定居區(qū)已基本實現(xiàn)了“三通、四有、五配套”。隨著生活條件的不斷改善，部分牧民產(chǎn)生了小富即安、小進則滿的思想。一些老干部主動向彭彥武反映：“彭書記啊，現(xiàn)在牧民日子好過了，有些人就滿足了。”聽到這些話后彭彥武思緒萬千，他想，要讓農(nóng)牧民更加富足，就得替他們繼續(xù)創(chuàng)造致富的條件。他跳出阿什里看阿什里，認為要快速發(fā)展就要加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，筑巢引鳳，給客商創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的客商來此投資，借力發(fā)展。為此，他多次向州市領(lǐng)導(dǎo)匯報，談想法、要政策、跑項目、爭資金，主動貼上去、靠上去、粘上去，多方尋求融資渠道。在他的努力下，先后完成了阿什里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、阿什里村、龍山滑雪場和民俗村測圖工作；投入1600萬元，完成了7公里鄉(xiāng)村主干道鋪油工程，給60公里道路鋪砂，完成了80公里不通村道路建設(shè)項目，使牧區(qū)交通狀況得到根本改善。投入160萬元，完成了派出所、獸醫(yī)站的改（擴）建，新建了大巴扎、鄉(xiāng)司法所、中心幼兒園和2個村的文化室及圍墻，按照抗震安居的要求建成抗震安居房7000平方米；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工，集中力量完成了1處哈薩克民俗村的連片建設(shè)，提升了品位和接待能力，發(fā)揮了規(guī)模效益；投資320萬元新建了具有哈薩克民族特色的辦公樓，硬化地面2000平方米，新建了建筑面積410平方米的老年活動中心、360平方米的機關(guān)食堂和120平方米的職工娛樂中心，程控電話、電視接收等配套工程進展順利，實現(xiàn)了村村通電話、村村有高斯貝爾地面衛(wèi)星接收器的目標，集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有力地推動了招商引資工作向縱深推進，激活了人流、物流和資金流，增強了牧民致富奔小康的信心。
                                                             提升素質(zhì)  增強后勁
      彭彥武常說這樣一句話：“一個民族素質(zhì)的高低，決定著今后發(fā)展的速度和質(zhì)量。”為提高干部和群眾素質(zhì)，使大家牢固樹立愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)多做貢獻的觀念，宣傳阿什里、推介阿什里，他在組建鄉(xiāng)“達爾汗”業(yè)余文工團的基礎(chǔ)上，先后主持譜寫了《阿什里，我可愛的故鄉(xiāng)》、《阿什里的姑娘》《英雄天格爾》等鄉(xiāng)歌，開創(chuàng)了全州創(chuàng)作鄉(xiāng)歌先河。幾年來，在阿什里只要有群眾聚會，就會傳出國家一級演員達列力汗用漢語為阿什里鄉(xiāng)各族群眾免費演唱的《阿什里，我可愛的故鄉(xiāng)》鄉(xiāng)歌，起到了凝聚人心的作用。在彭彥武的倡導(dǎo)下，這個鄉(xiāng)精神文明建設(shè)常抓常新，文明系列創(chuàng)建活動堅持不懈，農(nóng)牧民的參與意識和評星掛牌效果大大提高；先后獲得“自治區(qū)體育文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“州級特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮稱號，并創(chuàng)建州級文明單位1個、市級文明單位5個、市級文明村組3個；《阿什里，我可愛的故鄉(xiāng)》則榮獲烏市總工會最佳創(chuàng)作獎。
      “十年樹木，百年樹人”。要想培養(yǎng)今后牧區(qū)發(fā)展的生力軍，就必須從娃娃抓起。在彭彥武的努力下，爭取到英國大使館小額贈款項目，修建了建筑面積300平方米的鄉(xiāng)中心幼兒園，并實施了“雙語”（漢語、哈語），教學填補了哈薩克族學齡前兒童教育的空白。為培養(yǎng)高素質(zhì)的新一代哈薩克族青少年，他經(jīng)常過問教育工作，并將9所學校整合為1所，實現(xiàn)了三語教學和小學一年級在定居區(qū)集中辦學的目標，通過幫助、引導(dǎo)、資助等有效措施，使升學率和入學率均達到100%。
      考慮到牧民還不富裕，他積極與公交公司對接，為480名貧困學生辦理了免費乘車月票，減輕了貧困生家庭的負擔。為倡導(dǎo)移風易俗，樹立婚喪嫁娶新風尚，他主持修訂完善了《阿什里鄉(xiāng)婚喪嫁娶簡辦管理辦法》，有效的遏制了因婚喪致貧的現(xiàn)象。針對牧民出國定居熱的問題，他建議鄉(xiāng)人大通過“六清三不”政策，杜絕了盲目出國牧民返遷現(xiàn)象。
        彭彥武時刻把三老人員的冷暖放在心上，主動和他們溝通，介紹鄉(xiāng)黨委政府的各項工作，虛心請教牧區(qū)工作的方法。為使三老人員能及時了解黨的方針政策，免費為他們訂閱了黨報黨刊、安裝了新高斯貝爾地面衛(wèi)星接收器。三老人員充分發(fā)揮余熱，為牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了中流砥柱的作用。
“春風潛入夜，細雨潤無聲”。彭彥武的心血沒有白費，潛移默化的感染，循序漸進的推動，使阿什里鄉(xiāng)牧民變“精”了、變“活”了，干部變“優(yōu)”了、變“強”了。
                                                               腳踏實地  為民造福
      彭彥武同志始終關(guān)注民生，了解民愿，為民解難。如今，部分牧民仍保存著彭彥武多年前入戶解決問題時和他們的合影照片。個別老同志一提起彭彥武的名字便熱淚盈眶。這就是他誠心誠意為牧民群眾辦實事、竭盡全力解難題、堅持不懈做好事的回聲。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，彭彥武同志以樸實無華的情懷譜寫著一名牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的人生。
      多年來，彭彥武同志一直把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展列為重要工作之一，督促政府年年引進優(yōu)良畜種、優(yōu)質(zhì)飼草，依靠科技促進畜牧業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)牧民依靠科技養(yǎng)畜致富，并組織富余勞力外出打工，想方設(shè)法增加牧民收入。他還大力推行退耕還林還草工作，號召群眾綠化家園、美化家園，營造良好生活環(huán)境，促進人與環(huán)境和諧。阿什里鄉(xiāng)牧民人均收入2007年達到4979元，比2002年增長了233.7%。
 “一人富了不算富，大家富了才算富”。他將“改善牧區(qū)生活條件，加快牧民致富步伐”作為中心，親自督辦整改的全過程，親自協(xié)調(diào)項目資金新修防滲渠30公里、防洪壩25公里、泄洪溝10公里，購置大中型農(nóng)業(yè)機械總動力2100千瓦，極大地改善了農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件。彭彥武同志創(chuàng)新扶貧幫困工作方法，任職以來，他心系哈薩克族牧民，不但每次開會時都用哈薩克語為干部群眾作報告，而且為53戶貧困牧民發(fā)放扶貧滾動畜657只，通過滾動幫扶，已有31戶貧困牧民甩掉了貧困的帽子。為解決牧民辦事難的問題，他提出了以“心系牧民、全程代辦、服務(wù)大局”為主題的行百里路、進百家門、吃百家飯、辦百家事、解百家憂的“五百”實踐活動，及時化解了矛盾，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，以實際行動取信于民，帶領(lǐng)各族群眾努力創(chuàng)建和諧社會、打造平安鄉(xiāng)。2007年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.02億元，其中畜牧業(yè)收入1.12億元，種植業(yè)收入2013萬元，二三產(chǎn)業(yè)收入7002萬元。人均增收493元，人均純收入達到4979元。
      “青春譜新篇，濃墨繪人生。”彭彥武，一個普普通通的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有驚天動地的豪言壯語，只是在默默無聞中淡墨精心描繪人生。如今的阿什里變了，農(nóng)牧民富了。人說“在牧區(qū)工作，本身就是一種奉獻”，但他多年來沒有向組織提出過任何關(guān)于個人升遷、調(diào)離和待遇方面的要求。他常說：“用力去工作只能達到稱職，用心去工作才能達到優(yōu)秀。”——這就是我們滿意的公務(wù)員彭彥武同志，是我們牧區(qū)公務(wù)員隊伍的榜樣。

 

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